CIPRFCIPRF
EN
CIPRF Observatory · კვლევის მოკლე ანგარიში · 29 სექტემბერი 2026

რეფორმა წესია.
საერთო გეგმა — არა.

რას ამბობენ გაეროს 191 წევრი სახელმწიფოს გამოსვლები გაეროს რეფორმასა და ხელოვნურ ინტელექტზე. გენერალური ასამბლეის 81-ე სესიის ზოგადი დებატები, 22–28 სექტემბერი 2026.

CIPRF Observatory-ის კვლევის მთავარი შედეგები ვიზუალურად. კვლევა ზოგადი დებატების საბოლოო განრიგის ყველა წევრი სახელმწიფოს თითო გამოსვლის ტექსტს მოიცავს. სრული ნაშრომი, მეთოდოლოგია და ღია მონაცემები გვერდის ბოლოშია.
ყოველი ტექსტი ბოლომდე წაიკითხეს და 19 ნიშნით შეაფასეს: რეფორმის ხუთი მოთხოვნა, არსებული წესრიგის კრიტიკა, ხელოვნური ინტელექტის ხუთი ნიშანი, რისკის ექვსი სახეობა და რეფორმისა და ხელოვნური ინტელექტის პირდაპირი კავშირის ორი ნიშანი. ყოველ დადებით ნიშანს პირველწყაროს ზუსტი მონაკვეთი და გვერდის მითითება ადასტურებს. ორაზროვანი შემთხვევა უცნობად ჩაიწერა და ნულად არსად ჩათვლილა.
ტექსტი წარმოთქმის დასტური არ არის: არც ერთი გამოსვლა ვიდეოჩანაწერს არ შედარებია. ნიშანი აჩვენებს, ახსენებს თუ არა ტექსტი თემას, და არა იმას, რამდენ ადგილს უთმობს. რიცხვები 191 ტექსტს აღწერს და მიზეზობრივ დასკვნას არ იძლევა.
CIPRF. კოდირება და პირველი ვერსია ენობრივმა მოდელმა (Claude Fable 5.1) შეასრულა, დამოუკიდებლად კი მეორე მოდელმა (Claude Opus 5.5) შეამოწმა. ეს მოდელის შემოწმებაა და არა ადამიანის რეცენზია; ტექსტები ადამიანს არ დაუკოდავს.
191 / 193

ყოველი წერტილი ერთი წევრი სახელმწიფოა, გამოსვლის რიგით — 22-დან 28 სექტემბრამდე. ორი ცარიელი ადგილი ავღანეთსა და მიანმარს ეკუთვნის: ისინი საბოლოო განრიგში არ არიან.

191გამოსვლის ტექსტი
6დებატების დღე
19ნიშანი ყოველ ტექსტზე
901მტკიცებულების მონაკვეთი
3დამკვირვებელი, ცალკე შეფასებული
00კითხვა

ერთი ტრიბუნა, 191 ხმა, სამი კითხვა

ყოველ სექტემბერს ყველა წევრი სახელმწიფო ერთი ტრიბუნიდან, ერთნაირი ფორმატით და ერთ კვირაში საუბრობს. ამიტომ ზოგადი დებატები საუკეთესო ადგილია იმის შესადარებლად, რის თქმასაც მთავრობები საჯაროდ ბედავენ. ეს გამოსვლები სტრატეგიულია: სახელმწიფო იმას ამბობს, რაც სურს, რომ სხვებმა გაიგონონ.

ანგარიში ტექსტებს სამ კითხვას უსვამს. რამდენად ხშირად ითხოვენ სახელმწიფოები გაეროსა და მსოფლიო წესრიგის ინსტიტუციურ ცვლილებას? რამდენად ხშირად აღიარებენ ხელოვნური ინტელექტის რისკს? და რამდენად ხშირად ასაბუთებენ პირველს მეორით?

სამი გამიჯვნა, რომელიც კითხვას წარმართავს

კრიტიკა რეფორმის მოთხოვნა არ არის. ინსტიტუტის გაკიცხვა ჯერ არ ნიშნავს, რომ მომხსენებელი კონკრეტულ ცვლილებას ითხოვს.

რისკის განხილვა მისი აღიარება არ არის. მომხსენებელმა საფრთხე შეიძლება მხოლოდ იმისთვის ახსენოს, რომ უარყოს.

თანაარსებობა კავშირი არ არის. ერთ გამოსვლაში რეფორმისა და ხელოვნური ინტელექტის ხსენება არ ნიშნავს, რომ ერთი მეორის არგუმენტია.

01რეფორმის მოთხოვნები

რეფორმის მოთხოვნა ნორმაა

191-დან 162 ტექსტი (84,8%) ერთ ინსტიტუციურ ცვლილებას მაინც ითხოვს. რეფორმა წესია და არა გამონაკლისი.

გაეროს სისტემა151 79%
უშიშროების საბჭო110 58%
მსოფლიო წესრიგი85 45%
საფინანსო არქიტექტურა73 38%
ვეტო28 15%

ნიშანი მოთხოვნის არსებობას ზომავს და არა მის მიმართულებას. შეერთებული შტატები დადებითად აფასებს გაეროს ბიუჯეტის 15%-ით შემცირებასა და ოთხი ათასზე მეტი პოზიციის გაუქმებას. სხვები ორგანიზაციის გაძლიერებას ითხოვენ. ორივე „გაეროს რეფორმად“ ითვლება, ამიტომ 79% გაეროს გაძლიერების მომხრეთა წილად ვერ წაიკითხება.

02წესრიგის კრიტიკა

კრიტიკა პროგრამა არ არის

190-დან 152 ტექსტი არსებულ საერთაშორისო წესრიგს აკრიტიკებს. კრიტიკა და რეფორმა ძირითადად ერთად მოდის, მაგრამ ყოველთვის არა.

14 ტექსტი აკრიტიკებს და კონკრეტულს არაფერს ითხოვს. ბრაზილიის გამოსვლის თქმით, გაერო ვერ ასრულებს ერთ-ერთ უმთავრეს მისიას, ვეტოს კი ის წესდების თანდაყოლილ ნაკლს უწოდებს. კონკრეტულ ინსტიტუციურ ცვლილებას ტექსტი არ ასახელებს, ამიტომ რეფორმის ხუთივე ნიშანი ნულია.

მისი სანდოობა არასდროს ყოფილა ასე დაბალი.ორიგინალი: “Its credibility has never been lower.”ბრაზილია · პრეზიდენტი ლუის ინასიო ლულა და სილვა · 22 სექტემბერი · წყარო, გვ. 1–2

23 ტექსტი რეფორმას კრიტიკის გარეშე ითხოვს. მექსიკა გენერალური მდივნის წამოწყებულ რეფორმას უჭერს მხარს და ამისთვის ნორვეგიასთან ერთად ჯგუფიც დააარსა, არსებულ წესრიგს კი არ აკრიტიკებს.

03ხელოვნური ინტელექტი

ხელოვნური ინტელექტი ტრიბუნაზე ავიდა

ხელოვნური ინტელექტი 191-დან 133 ტექსტში სახელდება (69,6%). ის დიპლომატიური დღის წესრიგის ჩვეულებრივ საკითხად იქცა.

ორი მომხსენებელი საფრთხეს იმისთვის ახსენებს, რომ უარყოს. შეერთებული შტატები ხელოვნური ინტელექტის გლობალური კონტროლის ნებისმიერ სქემას უარყოფს, კატასტროფულ პროგნოზებს კი მოწინააღმდეგეებს მიაწერს. არგენტინის თქმით, დისტოპიურ სცენარებს ეკონომიკური თვალსაზრისით აზრი არ აქვს; ქვეყანა პრევენციულ რეგულირებაზე უარს ამბობს.

ესენი ის ხალხია, ვინც ახლა ამბობს, რომ ხელოვნური ინტელექტი ყველას დაგვხოცავს.ორიგინალი: “These are the same people that are now saying that AI is going to kill us all.”შეერთებული შტატები · პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი · 22 სექტემბერი · წყარო

58 ტექსტი ხელოვნურ ინტელექტს საერთოდ არ ახსენებს. მათ შორისაა კენია, რომლის გამოსვლაც რეფორმის ხუთივე სახეობას ითხოვს, ასევე ინდონეზია, მექსიკა, შვედეთი, დანია, ირლანდია და ახალი ზელანდია. უხსენებლობა უარყოფა არ არის: ის არაფერს ამბობს იმაზე, რამდენად მნიშვნელოვნად მიაჩნია სახელმწიფოს ეს საკითხი.

04ხელოვნური ინტელექტის რისკი

რისკი აღიარებულია — უმეტესად როგორც უთანასწორობა

დებატების ნახევარი აღიარებს, რომ ხელოვნურ ინტელექტს რისკი ახლავს: 191-დან 94 ტექსტი (49,2%). ყველაზე ხშირი წუხილი ის არის, რომ ხელოვნური ინტელექტი ქვეყნებს შორის უფსკრულს გააღრმავებს.

უთანასწორობა54
სამხედრო და უსაფრთხოების33
უფლებრივი20
საინფორმაციო15
ადამიანური კონტროლის დაკარგვა12
ეგზისტენციური6
მას შეუძლია უთანასწორობაც გააღრმავოს, თუ ინფრასტრუქტურა, ცოდნა და წესების შემუშავება რამდენიმე ქვეყანაში დარჩება.ორიგინალი: “It can also widen inequality if infrastructure, knowledge and rule-making remain concentrated in a few countries.”სიერა-ლეონე · პრეზიდენტი ჯულიუს მაადა ბიო · 22 სექტემბერი · წყარო, გვ. 13

კონტროლის დაკარგვისა და კაცობრიობის გადარჩენის რისკი იშვიათია: 12 და 6 ტექსტი, მკაცრი წაკითხვით კი 8 და 2. ლიტვა აფრთხილებს, რომ ხელოვნური ინტელექტის კონტროლი შეიძლება კაცობრიობას ხელიდან გაუსხლტეს. კოტ-დ’ივუარი და ლიხტენშტაინი ეგზისტენციური რისკის ორი ცალსახა შემთხვევაა.

05თანაარსებობა

ორი თემა, ერთი გამოსვლა, ხიდი არ არის

88 ტექსტი (46,1%) რეფორმის მოთხოვნასაც შეიცავს და ხელოვნური ინტელექტის აღიარებულ რისკსაც. ერთი შეხედვით, ეს ორი დღის წესრიგი გადაჯაჭვულია.

ტექსტების წაკითხვა სხვა სურათს აჩვენებს: 88-დან 60 მათ ერთმანეთს არ უკავშირებს. იაპონია უშიშროების საბჭოს გადაუდებელ რეფორმას ითხოვს და ხელოვნური ინტელექტის რისკებსაც ასახელებს — ეროვნულ უსაფრთხოებასა და დეზინფორმაციას. რეფორმას ის ზოგადი გამოწვევებით ასაბუთებს, ხელოვნური ინტელექტის მართვას კი საკუთარი ჰიროსიმის პროცესით უდგება.

საპირისპიროც ხდება. საბერძნეთიც და უკრაინაც აფრთხილებენ, რომ ხელოვნური ინტელექტი შეიძლება ადამიანის კონტროლს გასცდეს, მაგრამ გაეროსა და მსოფლიო წესრიგის არც ერთ რეფორმას არ ითხოვენ. რისკის სიმწვავე ინსტიტუციურ მოთხოვნად ავტომატურად არ იქცევა.

…უკვე არსებობს რეალური შესაძლებლობა, რომ ბრძოლის ველზე მომხდარს მხოლოდ ადამიანები კი არა, ხელოვნური ინტელექტიც გადაწყვეტს.ორიგინალი: “there is already a real possibility that AI – not only people – will begin to decide what happens on the battlefield”უკრაინა · პრეზიდენტი ვოლოდიმირ ზელენსკი · 23 სექტემბერი · წყარო, გვ. 9
06პირდაპირი კავშირი

ვიწრო ხიდი: 27 გამოსვლა

190-დან მხოლოდ 27 ტექსტი (14,2%) ასაბუთებს ინსტიტუციურ ცვლილებას ხელოვნური ინტელექტის რისკით. მათგან ათი ზღვრული გადაწყვეტილებაა; მკაცრი წაკითხვით 17 რჩება.

ეს 27 ტექსტიც ერთსა და იმავეს არ ითხოვს. ისინი სხვადასხვა ინსტიტუციურ ადგილს მიემართება:

სავალდებულო ინსტრუმენტი
ავსტრია ავტონომიურ იარაღზე იურიდიულად სავალდებულო ინსტრუმენტს ითხოვს. ბაჰრეინი სავალდებულო საერთაშორისო ჩარჩოს მოთხოვნას იმეორებს. თურქეთი გაეროს კონვენციის დაჩქარებას ითხოვს.
დიალოგს შეუძლია პოზიციები დააახლოოს, მაგრამ ვალდებულებებს ის არ ქმნის.ორიგინალი: “Dialogue can bring positions closer, but it does not create obligations.”ბაჰრეინი · საგარეო საქმეთა მინისტრი აბდულატიფ ბინ რაშიდ ალ-ზაიანი · 25 სექტემბერი · წყარო, გვ. 6–7
წესები გაეროს ეგიდით
თურქმენეთი გაეროს ეგიდით საერთაშორისო კოდექსის შემუშავებას სთავაზობს. იტალიის თქმით, გაერომ საერთო წესები უნდა დაადგინოს, სანამ მათ მოვლენები ან ყველაზე ძლიერი მოთამაშეები დაადგენენ.
გაეროს რეფორმა, როგორც პასუხი
მონტენეგროს მსჯელობა ერთი ჯაჭვია: ხელოვნური ინტელექტი რისკებს ისეთი სისწრაფით ქმნის, რომ ეროვნული ჩარჩოები ვერ აუდის; პასუხი ნაკლები მრავალმხრივობა ვერ იქნება; ამიტომ ქვეყანა გაეროს რეფორმას უჭერს მხარს. გერმანიის თქმით, ინსტიტუტები სინამდვილეს უნდა დაეწიოს.
ვინ წერს წესებს
კონგოს დემოკრატიული რესპუბლიკის თქმით, ხელოვნური ინტელექტის მართვა რამდენიმე სახელმწიფოს ან კომპანიის პრივილეგია ვერ იქნება. მალაიზიაც ამას ამბობს. ვანუატუ ამბობს, რომ მცირე სახელმწიფოები სხვაგან მიღებული გადაწყვეტილებების უბრალო მომხმარებლები არ არიან.
გაეროს გარეთ
საფრანგეთი უსაფრთხოების ახალ წესებს ითხოვს, მაგრამ მათზე მუშაობას დიდი შვიდეულის ფორმატში აგრძელებს.
07ვეტო

ერთი ნიშანი, საპირისპირო მოთხოვნები

28 ტექსტი ვეტოს შეცვლას ითხოვს. ერთად დათვლილები ერთ ბანაკს ჰგვანან. ცალ-ცალკე წაკითხვისას სამ მხარეს იწევენ.

გაუქმება

დასრულდეს

ესპანეთი, მალდივები, მალაიზია და ფინეთი, რომლის თქმითაც ვეტოს უფლება არც ერთ სახელმწიფოს არ უნდა ჰქონდეს.

შეზღუდვა

შეიზღუდოს

საფრანგეთი, ესტონეთი და ბარბადოსი მასობრივი სისასტიკის დროს ვეტოსგან თავშეკავებას უჭერენ მხარს. ლიბანი თავს რეალისტად მიიჩნევს და ვეტოს გაუქმებას კი არა, მისი გამოყენების შეზღუდვას ითხოვს.

გავრცელება

გავრცელდეს

აფრიკის საერთო პოზიცია: მუდმივი ადგილები ყველა უფლებით, ვეტოს ჩათვლით, „სანამ ის არსებობს“ (ნიგერია, სიერა-ლეონე).

მავრიკი ორ პოზიციას ერთად იკავებს: თუ ვეტო შენარჩუნდება, ახალ მუდმივ წევრებსაც უნდა ჰქონდეთ, ამავე დროს კი თავშეკავების ინიციატივასაც უჭერს მხარს. რუსეთი საბჭოს გაფართოებას ითხოვს და ვეტოს წესის შეცვლას არა, ამიტომ ვეტოს ნიშანში საერთოდ არ ხვდება.

ტექსტები ფაქტებზეც ვერ თანხმდებიან. საფრანგეთის მიხედვით, ფრანგულ-მექსიკურ ინიციატივას 128 სახელმწიფო უჭერს მხარს, ბარბადოსის მიხედვით — 123.

08რა გამოდის აქედან

მომხრეთა რაოდენობა არგუმენტი არ არის

სიხშირე აჩვენებს, რომ თემა დიპლომატიურ დღის წესრიგშია. ის ვერ აჩვენებს საერთო მოდელს, შეთანხმებულ მოქმედებას ან იმას, რომელი პოზიციაა სწორი. რეფორმას 162 ტექსტი ითხოვს, მაგრამ ეს 162 ერთ პროექტს მხარს არ უჭერს. ნებისმიერი ინსტიტუციური მოდელი იმით უნდა შეფასდეს, როგორ პასუხობს სამ კითხვას, რომლებიც პირდაპირ დებატებიდან მოდის:

ვის შეუძლია გადაწყვეტილების შეჩერება?

რა საკითხზე, რა საფუძვლით და ვინ ამოწმებს შეჩერებას? დებატებში ვეტოს გაუქმების, შეზღუდვისა და გავრცელების მომხრეებიც არიან. მოდელი, რომელიც მხოლოდ ერთს ითვალისწინებს, დანარჩენ ორს დაკარგავს.

როგორ ნაწილდება ფული, ხმა და წვდომა?

საფინანსო არქიტექტურის რეფორმას 73 ტექსტი ითხოვს, ხელოვნური ინტელექტის რისკებიდან კი ყველაზე ხშირად უთანასწორობა სახელდება. მოდელი, რომელიც მხოლოდ უსაფრთხოებას ეხება, ყველაზე გავრცელებულ წუხილს უპასუხოდ ტოვებს.

რა არის სავალდებულო და ვისთვის?

ერთ დარბაზში სხედან სახელმწიფოები, რომლებიც სავალდებულო საერთაშორისო წესებს ითხოვენ, და სახელმწიფოები, რომლებიც გლობალურ კონტროლს უარყოფენ.

ხელოვნური ინტელექტის რისკი რეფორმის საერთო არგუმენტად ჯერ არ ქცეულა. მმართველობას 101 ტექსტი განიხილავს, რისკს 94 აღიარებს, ინსტიტუციურ ცვლილებას ამ რისკით კი მხოლოდ 27 ასაბუთებს. რეფორმის დღის წესრიგი ხელოვნური ინტელექტის გარეშეც სრულია: 42 ტექსტი რეფორმას ითხოვს და ხელოვნურ ინტელექტს არ ახსენებს; მათგან 29 უშიშროების საბჭოს რეფორმას ითხოვს, 18 — საფინანსო არქიტექტურისას.

CIPRF-ის ინტერპრეტაციული ჭრილი · შედეგებისგან გამიჯნული

CIPRF-ის კვლევითი პროგრამა ოპტიმალიზმზე (ემზარ ხვიჩია) იმავე კითხვებს სხვა მხრიდან სვამს: როგორ უზრუნველვყოთ განსხვავებული ფუნქციების თანაარსებობა ისე, რომ ყველასგან ერთი მოდელი არ მოვითხოვოთ. კვლევა დოქტრინიდან კითხვას იღებს და არა განაწილების პრინციპს, და უმატებს პირობებს, რომლებიც წყაროებიდან არ გამომდინარეობს: თანაბარ უფლებებს, დისკრიმინაციის დაუშვებლობას, გადაწყვეტილების დასაბუთების ვალდებულებასა და გასაჩივრების შესაძლებლობას. ეს მონაცემები დოქტრინას არც ამტკიცებს და არც უარყოფს.

09შეზღუდვები

წაიკითხეთ სიფრთხილით

  • ტექსტი წარმოთქმა არ არის. 158 ტექსტი ტექსტური ფენის მქონე PDF-იდანაა, 20 — დასკანერებული PDF-იდან, ოპტიკური ამოცნობით აღდგენილი, 13 — ავტომატური ტრანსკრიპტიდან. არც ერთი ვიდეოჩანაწერს არ შედარებია. ორ შემთხვევაში ტრანსკრიპტი შეიცავს მონაკვეთებს, რომლებიც წარმოდგენილ ტექსტში არ არის.
  • კოდირება მანქანურია. ტექსტები ენობრივმა მოდელებმა დაკოდეს. 130 ახლად შეფასებული ტექსტიდან 24 მეორე მოდელმა ბრმად ხელახლა შეაფასა: დამთხვევა 96,9%-ია (კრიპენდორფის ალფა 0,92). ყველაზე სუსტია მსოფლიო წესრიგის ნიშანი (ალფა 0,53). ორი მოდელის დამთხვევა სისწორეს არ ამტკიცებს.
  • ხსენება და არა წონა. ნიშანი აჩვენებს, ეხება თუ არა ტექსტი თემას, და არა იმას, რამდენ ადგილს უთმობს. მოთხოვნის მიმართულება დაკოდილი არ არის.
  • 191 არ არის 193. ავღანეთი და მიანმარი არ არიან, ხუთი უჯრა კი უცნობია. დანაკლისი ნულად არსად ითვლება. ორივე არმყოფი წევრი ყველა ნიშანზე „დიახ“ რომ იყოს ან ყველაზე „არა“, რეფორმის მომთხოვნთა წილი 83,9%-სა და 85,0%-ს შორის დარჩებოდა.
  • აღწერა და არა მიზეზი. 191 ტექსტი სრული განრიგია და არა შერჩევა. არც ერთი რიცხვი მიზეზობრივ დასკვნას არ იძლევა.
დასკვნა

სიხშირე რეფორმას დღის წესრიგში აყენებს. რომელ რეფორმას — ამას ის ვერ გვეუბნება.

ციტირება
CIPRF Observatory (2026). გაეროს რეფორმა და ხელოვნური ინტელექტი გენერალური ასამბლეის 81-ე სესიის ზოგადი დებატების ტექსტებში. დასრულებული ზოგადი დებატების გამოცემა, 29 სექტემბერი 2026. გამოსვლების ტექსტები: gadebate.un.org.